Integriteit
Goed bestuur is integer bestuur. De gemeenteraad vertegenwoordigt de inwoners van de gemeente Borger-Odoorn. Inwoners geven de raad het vertrouwen om deze taak namens hen uit te voeren.
Wat is integriteit?
Bij deze taak hoort zorgvuldige en integere besluitvorming. Raadsleden nemen verantwoordelijkheid voor hun keuzes en leggen uit waarom zij bepaalde besluiten nemen. Integriteit gaat ook over hoe we als mensen met elkaar omgaan. Dat betekent inwoners, collega-raadsleden, ambtenaren en organisaties met respect behandelen.
Verantwoord omgaan met je rol
Raadsleden leggen de eed of belofte af. Een raadslid zweert of belooft daarmee zich aan de Grondwet te houden, wetten na te leven en naar eer en geweten te handelen. Raadsleden zijn vaak actief in de samenleving, bijvoorbeeld bij een sportvereniging of vrijwilligersorganisatie. Ze weten wat leeft in de gemeente en dat is waardevol. Tegelijk ontstaat het risico dat persoonlijke belangen onbewust invloed hebben op het werk als raadslid. Dit vraagt van raadsleden dat zij zich bewust zijn van zulke risico’s en hier zorgvuldig mee omgaan.
Afspraken
De gedragscode integriteit volksvertegenwoordigers bevat afspraken over eerlijk en zorgvuldig handelen. Raadsleden kunnen elkaar aanspreken op gedrag dat niet past bij de gedragscode. Inwoners mogen raadsleden hier ook aan houden.
Gedragscode integriteit volksvertegenwoordigers
1. Algemene bepalingen
1.1 De gedragscode geldt voor de raadsleden en commissieleden niet zijnde raadsleden, maar richt zich ook tot de bestuursorganen.
1.2 De gedragscode is openbaar en via internet beschikbaar.
2. Voorkomen van belangenverstrengeling
2.1 Het raadslid levert de griffier de informatie aan over de (neven)functies die openbaar gemaakt moeten worden bij aanvang van het raadslidmaatschap, dan wel binnen één maand na aanvaarding van de (neven)functie en geeft hem de wijzigingen daarin door.
2.2 De informatie betreft in ieder geval de omschrijving van de (neven)functie, de organisatie voor wie de (neven)functie wordt verricht, of het al dan niet een (neven)functie betreft uit hoofde van het raadslidmaatschap en of de (neven)functie bezoldigd of onbezoldigd is.
2.3 De griffier legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.
3. Informatie
3.1 Het raadslid gaat zorgvuldig en correct om met de informatie waarover hij uit hoofde van zijn lidmaatschap van Raad beschikt en zorgt ervoor dat vertrouwelijke en geheime informatie veilig wordt bewaard.
3.2 Het raadslid maakt niet ten eigen bate of ten bate van derden gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen (nog) niet openbare informatie.
4. Geschenken, faciliteiten, diensten, excursies, evenementen en buitenlandse reizen op uitnodiging van derden
4.1
4.1.1 Een raadslid accepteert en biedt geen geschenken, faciliteiten en diensten als zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed.
4.1.2 Het raadslid kan, tenzij het eerste lid van toepassing is, incidentele geschenken die een geschatte waarde van € 50 of minder vertegenwoordigen, behouden.
4.1.3 Geschenken die het raadslid uit hoofde van zijn ambt ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan € 50 vertegenwoordigen worden, indien zij niet worden teruggestuurd, geregistreerd en eigendom van de gemeente.
4.1.4 De griffier legt een register aan van de geschenken met een geschatte hogere waarde dan € 50. In het register is aangegeven welke bestemming de gemeente hieraan heeft gegeven. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.
4.1.5 Geschenken worden niet op het huisadres ontvangen.
4.2
4.2.1 Deelname aan excursies en evenementen voor rekening van anderen op uitnodiging van een externe relatie maakt het raadslid melding bij de griffier binnen één week nadat de excursie, dan wel het evenement heeft plaatsgevonden. Hij meldt daarbij in ieder geval wie deze kosten voor zijn/hun rekening heeft/hebben genomen.
4.2.2 De informatie is via de griffier in te zien.
4.3
4.3.1 Een raadslid meldt de griffier de buitenlandse reizen op uitnodiging van derden binnen één week na terugkeer in Nederland. Hij meldt in ieder geval wat het doel, de bestemming en de duur van de buitenlandse reis is geweest en wat daarvan de kosten waren.
4.3.2 De griffier legt hiervoor een register aan en beheert dit register. Het register is openbaar en via internet beschikbaar.
5. Gebruik van voorzieningen van de gemeente
5.1
5.1.1 Burgemeester en wethouders richten de financiële en administratieve organisatie zodanig in dat er een getrouw beeld mogelijk is van de juistheid en rechtmatigheid van de uitgaven, met heldere procedures over de wijze waarop functionele uitgaven rechtstreeks in rekening worden gebracht of kunnen worden gedeclareerd bij de gemeente.
5.1.2 Het raadslid verantwoordt zich over zijn gebruik van de voorzieningen volgens de in het eerste lid vastgelegde regels en procedures.
5.2 Een raadslid declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed.
5.3
5.3.1 Gebruik van voorzieningen en eigendommen van de gemeente ten eigen bate of ten bate van derden is, tenzij dit wettelijk is geregeld, niet toegestaan.
a. In beginsel worden voorzieningen en verstrekkingen in bruikleen ter beschikking gesteld;
b. Indien een voorziening of verstrekking niet in bruikleen ter beschikking kan worden gesteld, wordt de factuur direct ten laste van de begroting van het bestuursorgaan betaald;
c. Het vergoeden van voorzieningen en verstrekkingen achteraf door het indienen van declaraties, wordt tot een minimum beperkt;
d. Voorzieningen, verstrekkingen en declaraties worden jaarlijks openbaar gemaakt op internet.
6. Uitvoering gedragscode
6.1 De gemeenteraad bevordert de eenduidige interpretatie van de gedragscode. Ingeval van leemtes en onduidelijkheden in de gedragscode voorziet de gemeenteraad daarin.
6.2
6.2.1 Op voorstel van de burgemeester heeft de gemeenteraad de volgende afspraken gemaakt:
a. Twee keer per raadsperiode wordt het onderwerp integriteit in zijn algemeenheid en de gedragscode in het bijzonder besproken;
b. De burgemeester en griffier worden aangewezen als aanspreekpunt inzake integriteit;
c. In het geval van een integriteitsonderzoek door een extern bureau wordt alleen gebruik gemaakt van gecertificeerde onderzoeksbureaus.
6.2.2 Ter aanvulling op de afspraken onder 1, kan op voorstel van de burgemeester de gemeenteraad aanvullende afspraken maken. Deze worden dan vastgelegd in een bijlage die onderdeel uitmaakt van de gedragscode.
7. Inwerkingtreding
7.1 Deze gedragscode treedt in werking na bekendmaking.
7.2 Met de inwerkingtreding van de Gedragscode volksvertegenwoordigers Borger-Odoorn 2025 wordt de Regeling integriteitsprotocol voor raadsleden 2014 ingetrokken.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Borger-Odoorn in de openbare vergadering van 11 december 2025.