BenW besluiten 13 mei 2025

1

Opening 

2

Besluitvormende stukken

2.1

Jaarstukken 2024 

In de jaarstukken legt het college verantwoording af aan de gemeenteraad over het afgelopen begrotingsjaar. Het uiteindelijk resultaat is € 2.258.403 positief. In het onderdeel ‘samenvatting op hoofdlijnen’ is een verklaring gegeven van de belangrijkste oorzaken van het rekeningresultaat en in de ‘toelichting op het overzicht van baten en lasten’ een meer gedetailleerde verklaring. Het college stelt de gemeenteraad voor om het rekeningresultaat van € 2.258.403 overeenkomstig de bestaande beleidslijn toe te voegen aan de vrije algemene reserve.

Besluit:

1.   De rechtmatigheidsverantwoording zoals opgenomen in de       jaarrekening vaststellen.
2.   De raad voorstellen om de jaarstukken 2024 in de vergadering van 
      26 juni vast te stellen.
3.   De raad voorstellen om het rekeningresultaat van € 2.258.403 toe te       voegen aan de vrije algemene reserve (VAR).

2.2

Bestuursrapportage 2025-I 

Bestuursrapportage 2025-I.

Besluit:

1. De raad voor te stellen om:

a. De voortgang van het beleid 2025 voor kennisgeving aan te nemen.
b. In te stemmen met de autonome bestedingsvoorstellen 2025.
c. In te stemmen met de bestuurlijke bestedingsvoorstellen 2025.
d. De bestuursrapportage 2025-I vast te stellen.

2.3

Kadernota 2026 

Het college heeft besloten de raad voor te stellen in te stemmen met de ambities en speerpunten voor het jaar 2026, in te stemmen met de financiële kaders, in te stemmen met de autonome bestedingsvoorstellen 2026, instemmen met een onttrekking uit de VAR. Daarnaast heeft het college besloten de raad voor te stellen in te stemmen met het tarief toeristenbelasting 2026 en in te stemmen met de denkrichtingen over de bestuurlijke bestedingsvoorstellen 2026 en de voorstellen uit het meerjarig investeringsplan. Tot slot de kadernota 2026 vast te stellen.

Besluit:

1.  De raad voor te stellen om:

a.  In te stemmen met de ambities en speerpunten voor het jaar 2026.
b.  In te stemmen met de financiële kaders en een nieuw kader      toevoegen: 25% van de areaaluitbreiding opbrengsten OZB worden      toegevoegd aan het budget Beheer openbare ruimte. 
c.  In te stemmen met de autonome bestedingsvoorstellen 2026. 
d.  In te stemmen met een onttrekking uit de VAR. 
e.  In te stemmen met het tarief toeristenbelasting 2026. 
f.   In te stemmen met de denkrichtingen over de bestuurlijke      bestedingsvoorstellen 2026 en de voorstellen uit het meerjarig      investeringsplan. 
g.  In te stemmen met de denkrichtingen over het zoeken naar financiële (     investerings)ruimte voor nieuw beleid.
h.  De Kadernota 2026 vaststellen.

2.4

Beleid kleine windmolens 

Het college vraagt de gemeenteraad om een eerder genomen besluit over erfmolens bij bedrijven aan te passen, zodat erfmolens met een ashoogte van maximaal 15 meter zijn toegestaan. Deze aanpassing zorgt ervoor dat het gemeentelijke beleid beter aansluit bij de geldende provinciale kaders en bij de uitvoeringspraktijk. Onze (agrarische) bedrijven kunnen hierdoor een volgende stap zetten in hun verduurzamingsopgave. Na het raadsbesluit zal het college het omgevingsplan aanpassen, zodat erfmolens onder voorwaarden en met een reguliere procedure (OPA) vergund kunnen worden. Daarnaast biedt het college de gemeenteraad het Sweco-rapport aan, waarin een ruimtelijke verkenning wordt gepresenteerd naar de (on)mogelijkheden rondom kleine windmolens (maximale ashoogte van 25-30 meter). Dit rapport kan als basis dienen voor toekomstige afwegingen en planvorming, mocht de provincie besluiten om dit type windmolens ook op provinciaal niveau toe te staan.

Besluit:

1.   De raad voor te stellen om de plaatsing van erfmolens met een       ashoogte van maximaal 15 meter onder voorwaarden toe te staan en       daartoe regels op te nemen in het Omgevingsplan. 
2.   De raad voor te stellen om het bijgevoegde rapport van Sweco       ‘ruimtelijke verkenning kleine windmolens in Borger-Odoorn’ voor       kennisgeving aan te nemen.

2.5

Aanpak wijkrenovatie 

Het college heeft besloten de gemeenteraad voor te stellen om in te stemmen met het prioriteringskader en de integrale procesaanpak (stappenplan) voor de renovatie van een aantal verouderde woonwijken. De openbare ruimte in deze wijken is zodanig verouderd dat regulier onderhoud niet meer volstaat en een integrale aanpak noodzakelijk is.

Besluit:

1.  De gemeenteraad voor te stellen kennis te nemen van de bijgevoegde      rapportage van TAUW getiteld “Gemeente Borger-Odoorn: Technische      planologische analyse woonwijken”. 
2.  De gemeenteraad voor te stellen om in te stemmen met het      voorgestelde prioriteringskader en de integrale procesaanpak      (stappenplan). 
3.  De gemeenteraad voor te stellen om in te stemmen met het      prioriteringsvoorstel  en op basis daarvan te starten met de renovatie      van de wijken Noordes en Hofakkers te Borger.

2.6

GR Recreatieschap Drenthe, jaarrekening 2024 en ontwerpbegroting 2026 

Het college stelt de jaarstukken 2024 van de GR Recreatieschap Drenthe vast en stelt de gemeenteraad voor kennis te nemen van de jaarstukken 2024 en de ontwerpbegroting 2026 (incl. meerjarenraming 2027-2029), geen zienswijze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur en de gemeentelijke bijdrage van € 130.369 te verwerken in de Kadernota 2026.

Besluit:

1.  De jaarrekening 2024 van de GR Recreatieschap Drenthe alsmede de      gemeentelijke bijdrage voor het boekjaar 2024 van € 123.576 vast te      stellen. 
2.  In te stemmen met het voorstel van het Dagelijks Bestuur om van het      rekeningresultaat van het boekjaar 2024 ad € 202.313 een bedrag van      € 127.313 terug te laten storten naar de deelnemende gemeenten      conform de in de GR opgenomen verdeelsleutel en het resterende deel      ad € 75.000 ten gunste te brengen van de algemene reserve 
     (€ 15.000) en de reserve van het Stimuleringsfonds (€ 60.000) van de      GR Recreatieschap Drenthe. 
3.  Het te ontvangen bedrag van de GR Recreatieschap Drenthe ad €9.475      terug te laten vloeien naar de algemene middelen en dit verwerken in      BERAP II 2025. 
4.  Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2026 (incl.      meerjarenraming 2027-2029) van de GR Recreatieschap Drenthe. 
5.  De gemeenteraad voor te stellen kennis te nemen van de jaarrekening      2024 en de ontwerpbegroting 2026 (incl. meerjarenraming 
     2027-2029) van de GR Recreatieschap Drenthe. 
6.  De gemeenteraad voor te stellen geen zienswijze op de      ontwerpbegroting 2026 bij het Dagelijks Bestuur van de GR      Recreatieschap Drenthe in te dienen en de gemeentelijke bijdrage van      € 130.369 te verwerken in de Kadernota 2026.

2.7

Zienswijzeprocedure in het kader van de Ontwerp Uniforme Uitvoerings- en Handhavingsstrategie Omgevingsdienst Drenthe 2026-2029 

Het college stemt in met de Ontwerp U&H-Strategie Omgevingsdienst Drenthe 2026-2029, en legt deze voor aan de gemeenteraad voor het indienen van een zienswijze. Het college stelt de raad voor om een zienswijze in te dienen op de Strategie met betrekking tot het automatisch geven van energieadviezen bij vergunningaanvragen.

Besluit:

1.  In te stemmen met de Ontwerp U&H-Strategie Omgevingsdienst      Drenthe 2026-2029.
2.  De Ontwerp U&H-Strategie Omgevingsdienst Drenthe 2026-2029 voor      te leggen aan te raad, met het advies om hierop een zienswijze in te      dienen.

2.8

Zorgzame gemeenschappen 

Het college heeft besloten het programma zorgzame gemeenschappen voor kennisgeving aan te nemen en stemt in met de uitgangspunten zoals benoemd in het programmaplan Zorgzame Gemeenschappen. Het college spant zich in om binnen de gemeente Borger-Odoorn bij te dragen aan de ontwikkeling van minimaal één zorgzame gemeenschap.

Besluit:

1.  Het programma zorgzame gemeenschappen voor kennisgeving aan te      nemen. 
2.  In te stemmen met de uitgangspunten zoals benoemd in het      programmaplan Zorgzame Gemeenschappen. 
3.  De noodzakelijk/benodigde initiatieven te verrichten om binnen de      gemeente Borger-Odoorn bij te dragen aan de ontwikkeling van      minimaal 1 zorgzame gemeenschap.

2.10

Wijziging GR GGD Drenthe 2026 

Het college is positief over de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling GGD. Hiermee worden belemmeringen weggenomen om integraal te kunnen sturen op het gebied van zorg en veiligheid. Het college stelt de gemeenteraad echter wel voor om een zienswijze in te dienen over de Jeugdhulpregio Drenthe (inkoop Jeugd).

Besluit:

1.  De gemeenteraad voor te stellen om een zienswijze in te dienen over      de voorgestelde aanpassing van de gemeenschappelijke regeling GGD.
2.  De gemeenteraad voor te stellen de brief ‘Zienswijze gewijzigde      gemeenschappelijke regeling GGD’ vast te stellen.

3

Hamerstukken

Ter kennisgeving.

3.1

Besluitenlijst collegevergadering 06-05-2025, openbaar gedeelte 

Besluit:

De besluitenlijst is conform vastgesteld.

3.3

Ontwerpbegroting 2026 Veiligheidsregio Drenthe 

De gemeenteraad heeft van de Veiligheidsregio Drenthe de ontwerpbegroting voor het jaar 2026 ontvangen om eventuele zienswijzen daarop aan de veiligheidsregio kenbaar te maken. De gemeenteraad heeft het college gevraagd met een advies behulpzaam te zijn. Het college heeft besloten een raadsvoorstel vast te stellen en dat naar de gemeenteraad te sturen. In dat raadsvoorstel geeft het college het advies aan de gemeenteraad om naar aanleiding van de Ontwerpbegroting 2026 Veiligheidsregio Drenthe geen zienswijzen in te dienen.

Besluit:

1.  Kennisgenomen hebbend van die ontwerpbegroting een raadsvoorstel,      met als inhoud het advies om geen zienswijzen in te dienen op de      Ontwerpbegroting 2026 Veiligheidsregio Drenthe, vast te stellen.
2.  Het raadsvoorstel naar de gemeenteraad te sturen voor verdere      behandeling.

9

Sluiting