Grondbeleid

Hieronder staat een samenvatting van de nota. Wilt u de volledige nota lezen, dan kunt u dat hier doen.

Nota Grondbeleid 2026–2030

De gemeente bepaalt met de nota hoe zij met grond omgaat. Zo maken we ruimte voor wonen, werken en een fijne leefomgeving. We maken per situatie passende keuzes en werken samen met inwoners, ondernemers en organisaties. De nota sluit goed aan bij de Omgevingsvisie.

Keuzes over grond

Heeft u plannen voor een stuk gemeentegrond? De gemeente kijkt per plan welke aanpak het beste past. We bepalen eerst onze rol en houding en kiezen vervolgens het juiste grondbeleid: actief, faciliterend of actief faciliterend. Soms koopt de gemeente zelf grond om plannen mogelijk te maken.

Actieve rol

Als het belangrijk is voor het publiek, de kwaliteit of de voortgang, neemt de gemeente zelf de leiding. We zorgen dat de ontwikkeling verloopt zoals gewenst. De gemeente kan hiervoor verschillende middelen inzetten. De gemeente koopt soms zelf grond om plannen mogelijk te maken. Ook kan de gemeente een voorkeursrecht instellen, zodat we als eerste de kans krijgen om grond te kopen. In bepaalde gevallen ontwikkelt de gemeente de grond zelf en maken we deze klaar voor bouwen. De gemeente kan ook grond onteigenen, maar kiest hierin een terughoudende benadering. De gemeente probeert altijd eerst de grond via vrijwillige verkoop te verkrijgen, waarbij overleg met de eigenaar voorop staat. Op de volgende projecten voert de gemeente op dit moment actief grondbeleid:

  • Daalkampen in Borger;
  • Koesteeglocatie in Borger;
  • Inbreidingsplan Drouwenermond;
  • Oosterwijk in Nieuw-Buinen
  • Bedrijventerrein Aan de Strengen in Borger;
  • Bedrijventerrein Drentse Poort in Nieuw Buinen. 

Faciliterende rol

De grond blijft van een ontwikkelaar of eigenaar. De gemeente laat ruimte aan marktpartijen en maakt afspraken over kwaliteit, kosten en uitvoering. Als het de gemeente, ons, niet lukt de kosten (het kostenverhaal) te regelen via een privaatrechtelijke overeenkomst, dan kunnen we dit alsnog zelf regelen via regels in het omgevingsplan.

Actief faciliterende rol

Past uw idee goed bij de plannen van de gemeente? Dan helpt de gemeente actief mee. We ondersteunen het plan, geven advies en nemen soms het voortouw bij het maken van een visie of het doorlopen van procedures. De gemeente denkt constructief mee met initiatiefnemers. Samen kijken we hoe het plan op tijd kan worden uitgevoerd en welke afspraken daarvoor nodig zijn. Bij actief faciliterend grondbeleid koopt de gemeente geen grond zelf. 

Prijs van bouwgrond

Het is moeilijk om de prijs van bouwgrond precies te bepalen. Dit komt doordat de prijs wordt beïnvloed door verschillende dingen waar kopers op letten. En de manier van waarderen kan verschillen, afhankelijk van waar de grond voor gebruikt wordt of wat erop gebouwd wordt. Het college van B&W van de gemeente Borger-Odoorn stelt jaarlijks de grondprijzenbrief vast. 

Ga naar grondprijzen

Woningbouw

Bij woningbouw wordt de prijs van de grond bepaald door te kijken naar de prijzen van andere stukken grond die erop lijken. Ze moeten dezelfde bestemming hebben, dezelfde bouwmogelijkheden en dezelfde kwaliteit. We kijken naar hoeveel het hele project waard zal zijn als het klaar is (grond + gebouw). Daarvan trekken we de kosten voor bouwen en andere kosten af. Het geld dat overblijft, is de waarde van de grond.

Bedrijventerreinen, kantoren en detailhandel

Hierbij wordt de grondprijs vastgesteld door deze te vergelijken met prijzen van vergelijkbare locaties met dezelfde bestemming, bebouwingsmogelijkheid en kwaliteitsniveau. Dit wordt uitgewerkt tot prijzen per vierkante meter. Er kan ook gekozen worden voor een onafhankelijke taxatie. 

Maatschappelijke voorzieningen

Een maatschappelijke functie is er niet om winst te maken, maar de kosten moeten wel worden gedekt. De grondwaarde begint bij nul. Deze waarde wordt bepaald met de kostprijsmethode. Als het nodig is, kan ook een onafhankelijke taxateur de prijs bepalen.

Specifiek commercieel vastgoed

Om de prijs te bepalen, kijken we naar hoeveel het hele project waard zal zijn als het klaar is (grond en gebouw samen). Daarvan trekken we de bouwkosten en andere kosten af. Het geld dat overblijft, is de waarde van de grond. Voorbeelden van specifiek commercieel vastgoed zijn: hotels, zorgvastgoed, recreatie, datacenters, tankstations, industriële complexen of agrarische bedrijfsgebouwen. 

Snippergroen, overhoeken en reststroken

De prijzen per m2 worden vastgesteld door deze te vergelijken met prijzen van vergelijkbare locaties met dezelfde bestemming, bebouwingsmogelijkheid en kwaliteitsniveau. Wanneer de staat van deze stroken grond buitengewoon afwijkt, wordt maatwerk toegepast om de waarde te bepalen. 

Nutsvoorzieningen

Hiervoor wordt een vaste prijs gegeven. Bij buitengewone situaties kan maatwerk worden toegepast. 

Erfpacht 

Erfpacht betekent dat de gemeente eigenaar blijft van de grond, maar iemand anders de grond voor lange tijd mag gebruiken. De gebruiker, de erfpachter, betaalt elk jaar een bedrag aan de gemeente. De erfpachter mag de grond bijna hetzelfde gebruiken als een eigenaar, maar de gemeente houdt het blote eigendom en kan zo regels blijven stellen over het gebruik en de bestemming.